近日,市人民政府辦公室印發《南陽市重污染天氣應急預案》(以下簡稱《應急預案》),現將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
為統籌做好全省重污染天氣應急響應工作,更加有效應對重污染天氣,保障人民群眾身體健康,2023年9月16日,省政府辦公廳對2019年發布的《河南省重污染天氣應急預案》進行修訂,印發了《河南省重污染天氣應急預案》(豫政辦〔2023〕52號),要求各地據此修訂完善本地重污染天氣應急預案。按照要求,市生態環境局對現行的《南陽市重污染天氣應急預案》(宛政辦〔2019〕43號)進行了修訂。
二、主要內容
《應急預案》主要包括八個部分和一個附件,較2019年印發實施的《南陽市重污染天氣應急預案》重點調整了組織指揮機構、優化了預警分級標準、細化了應急響應總體要求和應急響應措施、修訂了差異化減排措施、完善了應急保障和監督問責等相關內容。
(一)總則。明確了《應急預案》編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則和預案體系等內容。
(二)組織指揮體系。明確了市級組織指揮機構和職責、縣級組織指揮機構,明確全市行政區域內預警信息由市生態環境保護委員會辦公室統一負責發布。
(三)監測與預警。明確了監測和預警分級、預警條件、預警發布、預警級別調整與解除等內容。南陽市重污染天氣應急響應實行三級預警,預警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預警。黃色預警標準調整為預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,且未達到高級別預警條件時;橙色預警標準調整為預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時以上,且未達到高級別預警條件時;紅色預警標準調整為預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時以上。
(四)應急響應。明確了響應分級、響應措施、信息公開、信息報告、響應終止等程序。當發布黃色預警時,啟動III級應急響應;當發布橙色預警時,啟動II級應急響應;當發布紅色預警時,啟動I級應急響應。明確了響應措施的總體要求和Ⅲ級響應措施、II級響應措施、I級響應措施具體內容。
(五)總結評估。應急響應終止后,各級政府、有關部門和企業應當及時對重污染天氣應對過程進行總結評估,并建立檔案管理制度。各縣(市、區)政府(管委會)、各有關單位應當對重污染天氣響應情況進行評估,并報送評估報告。
(六)應急保障。明確了預警保障、資金保障、溝通保障和其他保障等內容。為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術支撐、經費保障和通信保障,確保信息指令暢通、措施有效落實。
(七)監督問責。從嚴格責任追究和嚴格環境執法方面提出監督問責要求。
(八)附則。明確《應急預案》的實施時間。
(九)附件。明確預警啟動及應急響應期間,各相關部門的職責。
三、相關政策依據
(一)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十四條“省、自治區、直轄市、設區的市人民政府以及可能發生重污染天氣的縣級人民政府,應當制定重污染天氣應急預案,向上一級人民政府生態環境主管部門備案,并向社會公布?!?/p>
(二)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條“應急響應結束后,人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估,適時修改完善應急預案”
(三)《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省重污染天氣應急預案的通知》(豫政辦〔2023〕52號)
四、解讀機關
解讀機關:南陽市生態環境局
解讀人:趙春舉
聯系電話:0377-61388089