2023年，我市堅持以人民為中心的發展思想，以“精筑城、強功能、興產業、廣聚人、運營好、惠民生”為統領，以全市城建重點項目建設、片區綜合開發、征遷安置為切入點，高質量推進城市更新提質工作，打造宜居、宜業、宜游之城，城市面貌日新月異，人民群眾的幸福感、獲得感日益增強，為我市高水平建強現代化省域副中心城市提供了有力支撐。
城建項目多頭并進
城市面貌日新月異
2023年，我市城建項目建設取得重大成就，一條條“卡脖子路”“斷頭路”被打通，一個個新公園加緊建設，一處處停車場快速推進……我們的城市正發生著多年來少有的變化。
圍繞“十字三環六放射”路網格局，我市加快道路建設步伐。光武大道拓寬改造工程已基本完工，多年來的“卡脖子”路段豁然開朗，一條貫通城市東西，西連312國道，東接機場、高鐵站的城市主干道呼之欲出；仲景大道南段快速化改造已實質性啟動，前期工程濱河大道、白河大道下穿仲景大道工程加緊施工；申伯大道、張衡西路高架橋、白河大道貫通、建設中路、南泰路、長江路、車站南路、趙河路等新修或改建道路，部分路段已經建成通車，交通出行狀況大大改善。行走在新修的寬敞道路上，現代化氣息撲面而來。
在公園建設中，我市圍繞創建國家生態園林城市目標，2023年以來加緊推進申伯公園、羅洼公園、百里奚公園等8個公園建設，目前，除百里奚公園正加緊建設外，其他已進入工程掃尾階段，部分區域已對游人開放，不日即將全部完工，華美綻放在市民面前。與此同時，今春將再建6個游園，并完成平安游園、中心廣場綠化恢復重建工作。
“小口袋”裝著大民生，方寸綠地承載著人民對美好生活的向往。一些城市的邊角和荒地被整修利用，建成了一個個口袋公園，像顆顆珍珠遍布城市的每個角落。去年以來，我市已建成400多個口袋公園，今春將再建19個，使300米見綠、500米見園成為現實，讓老百姓切切實實享受到家門口的綠色福利，加快實現社區“15分鐘健身圈”。
尤其值得一提的是，我市在公園建設中注重挖掘城市歷史文化特色和風貌內涵，如申伯公園和百里奚公園規劃建設中，結合南陽歷史名人申伯和百里奚及有關歷史遺跡，讓游人在公園游玩時，既能欣賞美景又能領略南陽厚重的歷史文化。
隨著汽車進入尋常百姓家，我市停車難問題也日益顯現，特別是在一些醫院、商超等人流、車流量大的地方，門口車輛總是排著長隊。為此，我市采用多種形式加快停車場建設，如在中心廣場、平安游園等處正在建設的地下停車場，建成后將大大緩解該區域的停車難問題。
片區改造重點突破
提升城市內涵能級
片區更新開發是城市更新的重要一環。
在我市中心城區，高樓大廈林立、現代氣息濃郁的同時，棚戶區、城中村夾雜其中，布局松散，環境臟亂差，公共設施缺乏，群眾對改善居住環境的呼聲很高，這也與建設現代化省域副中心城市的目標不相適應。加快城市片區更新，補齊城市短板，把城市作為“有機生命體”，促進城市全生命周期的可持續發展，對提高人民群眾的幸福指數，提升城市內涵，增加城市能級，增強城市對周邊區域的輻射帶動作用具有重要作用。同時，對促進產業升級，盤活存量土地意義重大。
2023年，我市9個片區綜合開發項目實質性啟動。其中，菱角池片區仲景食品產業園項目已取得四證；姜營片區牧原東區總部整體概念規劃方案已通過市規委會審議，項目投資協議已簽訂；七里園片區、茹樓片區基礎數據已初步摸查，片區包裝方案已完成；宛城區城市更新第一片區起步區凈土庵區域、第二片區項目以及臥龍區市委市政府片區曙光村項目及南菜園項目正在建設；獨山片區配建學校主體已竣工，正在裝修、綠化。目前，片區改造已完成投資19.35億元。
在片區更新中，我市創新模式，活用資源，靈活選取招商合作模式，全力支持做大做強國有功能類平臺公司，提升資本招商能力，走出一條財務可行、資金可融、風險可控的融資路子。借鑒保定市城改項目成功經驗，探索采用ABO模式（即“授權—建設—運營”模式），授權國有融資平臺為實施主體，引入優質央企共同參與，通過利益聯結，擴大融資空間，實現合作共贏。
在供地方面，我市創新土地出讓方式。根據城市更新地塊具體情況，供應土地采用招標、拍賣、掛牌、協議出讓以及劃撥等方式。鼓勵在符合法律規定的前提下，創新土地供應政策，激發市場主體參與城市更新活動的積極性。
征遷安置以人為本
實干擔當破解難題
征遷安置是大部分城市更新項目的前提，也是最難啃的硬骨頭。
我市在城市更新過程中順應城市發展規律，尊重人民群眾意愿，堅持“留、改、拆”并舉，堅持算大賬、算總賬、算長遠賬，解放思想、更新觀念，科學謀劃、善作善成。
工作推進過程中，堅持先安置后征遷，注重群眾最關注的征收政策、安置戶型、回遷時間、工程質量和民生配套設施等問題，充分征求群眾意見，切實考慮群眾訴求利益，實現和諧征收，幸福征收。
征遷工作中，我市不斷健全工作機制。建立“四區”市級重點項目征遷推進專班機制，深化完善“市級統籌、區級組織、街道實施”三級工作機制，構建“屬地管理、條塊協同、以塊為主”聯動推進的工作格局，深入踐行“一線工作法”，堅持臺賬式管理、責任制推進，提升征收工作效能。
房屋征收過程中，工作人員實干擔當，堅持深入一線，聽取群眾呼聲，深入宣傳政策，集中解決問題。在陳棚城市更新（二期）項目中，市城市更新服務中心積極與宛城區第一時間帶隊實地勘探，走訪入戶，全面了解掌握房屋及人文情況，并按照前期摸底情況制作《城市更新項目征收臺賬》。仲景街道主要負責同志一線指揮，班子成員分包，專班人員全體上陣，堅持“用情于民、以情感人”原則，本著“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮”的精神，加班加點，全力推動征遷工作高效進行，1天簽約26戶，5天簽約率過半，自2023年11月10日項目啟動，完成145戶，征收各類房屋、附屬物約44004平方米，為加快項目實施創造了條件。